1 / 7

ԱԺ պաշտպանության, ազգային անվտանգության եւ ներքին գործերի մշտական հանձնաժողովը նոյեմբերի 20-ին կազմակերպել էր խորհրդարանական լսումներ՝ քննարկելու «Տեխնիկական անվտանգության ապահովման խնդիրները» թեման: Լսումներին մասնակցում էին ԱԺ պատգամավորներ, կառավարության եւ ոլորտի պատասխանատու կազմակերպությունների ներկայացուցիչներ:

Ողջույնի խոսքում հանձնաժողովի նախագահ Կորյուն Նահապետյանը նշել է, որ լսումները նպատակ ունեն անդրադառնալու Հայաստանի Հանրապետությունում տեխնիկական անվտանգության ապահովման իրավական, սոցիալական, տնտեսական, համակարգային եւ կազմակերպչական հիմքերին: Պարոն Նահապետյանի խոսքով՝ տեխնիկական անվտանգության բնագավառում տեխնածին վթարների եւ արտադրական պատահարների կանխարգելումը, այդ պատահարներից բնակչության եւ շրջակա միջավայրի պաշտպանությունը, դրանց հետեւանքների վերացումը հանրության եւ խորհրդարանի ուշադրության կենտրոնում են: Նշվել է, որ վերջին տարիներին ՀՀ տարածքային կառավարման եւ արտակարգ իրավիճակների նախարարությունը ծավալուն աշխատանքներ է իրականացրել արտադրական վտանգավոր օբյեկտների հաշվառման, ռեեստրի ձեւավորման եւ վարման, տեխնիկական կանոնակարգերի մշակման, ինչպես նաեւ կադրերի պատրաստման եւ վերապատրաստման ուղղությամբ: Անդրադառնալով տեխնիկական անվտանգության իրավակարգավորման խնդիրներին՝ պարոն Նահապետյանը նշել է, որ Հայաստանի Հանրապետությունը վավերացրած մի շարք միջազգային պայմանագրերով, ինչպես նաեւ Եվրասիական տնտեսական միությանն անդամակցությամբ արտադրական վտանգավոր օբյեկտների տեխնիկական անվտանգության իրավական կանոնակարգման ուղղությամբ ստանձնել է որոշակի պարտավորություններ եւ դրանով պայմանավորված՝ անհրաժեշտ է ՀՀ օրենսդրությունը համապատասխանեցնել վերոնշյալ միջազգային պարտավորություններին: Հանձնաժողովի նախագահն ընդգծել է, որ շարունակում է մտահոգիչ մնալ գազալցակայանների, վերելակների, ամբարձիչ կռունկների, կարուսելների տեխնիկական անվտանգության առկա վիճակը, արտադրական վտանգավոր օբյեկտների հաշվառման եւ սահմանված ժամկետներում փորձաքննությունների կազմակերպման գործընթացը: Նրա համոզմամբ՝ անհրաժեշտ է վերանայել արտադրական վտանգավոր օբյեկտերի շարքին դասվող տնտեսվարող սուբյեկտների ցանկը եւ հստակեցնել տեխնիկական անվտանգության փորձաքննությանը ներկայացվող պահանջները: Այս առումով, նրա խոսքով, հարկ է մեծ ուշադրություն դարձնել ինչպես վերահսկողական մեխանիզմների, այնպես էլ պատասխանատվության միջոցների կատարելագործմանը եւ հնարավոր բոլոր ջանքերը գործադրել, որպեսզի արտադրական վտանգավոր օբյեկտներ շահագործող անձինք գիտակցեն տեխնիկական անվտանգության փորձաքննության կարեւորությունը: Միաժամանակ, շատ կարեւոր է քայլեր ձեռնարկել առանձնապես վտանգավոր արտադրական օբյեկտներում աշխատող անձանց, ինչպես նաեւ այդ օբյեկտներում գտնվող այլ քաղաքացիների կյանքին, առողջությանը եւ գույքին պատճառված վնասների ապահովագրման ինստիտուտի ամբողջական ներդրման ուղղությամբ:

Ավարտելով խոսքը՝ Կորյուն Նահապետյանը հույս է հայտնել, որ այսօրվա խորհրդարանական լսումները որպես հարթակ կծառայեն շահագրգիռ բոլոր կողմերի մոտեցումների ու դիրքորոշումների ներկայացման եւ կարծիքների փոխանակման համար:

ՀՀ տարածքային կառավարման եւ արտակարգ իրավիճակների նախարարի տեղակալ Հայկարամ Մխիթարյանն իր ելույթի սկզբում նախ ներկայացրել է նախարարության գործունեությունը, անցած ուղին եւ ձեռքբերումները, ապա նշել, որ նախարարությունը տեխնիկական անվտանգության ոլորտի լիազոր մարմին է դարձել 2008 թ. օգոստոսի 21-ի որոշման հիման վրա: Տեխնիկական անվտանգության համակարգի բաղադրիչ են համարվում ՀՀ տարածքային կառավարման եւ արտակարգ իրավիճակների նախարարությունը, ՀՀ ՏԿԱԻՆ աշխատակազմի պետական հրդեհային եւ տեխնիկական անվտանգության տեսչությունը, ՀՀ ՏԿԱԻՆ աշխատակազմի հավատարմագրման եւ լիցենզավորման գործակալությունը, փորձաքննություններ իրականացնող կազմակերպությունները: Պարոն Մխիթարյանը մանրամասն ներկայացրել է այդ կառույցների իրականացրած աշխատանքը եւ գործառույթները տեխնիկական անվտանգության ապահովման ոլորտում: Փոխնախարարի խոսքով՝ Հայաստանի՝ ԵԱՏՄ-ին անդամակցությամբ պայմանավորված՝ հաջորդ տարվանից ՀՀ-ում գործելու են տեխնիկական անվտանգության ոլորտում ԵԱՏՄ-ի նոր գներ եւ այդ առումով ներկայացվելու է օրենսդրական փոփոխություններ նախատեսող առաջարկ:

«Տեխնիկական անվտանգության ազգային կենտրոն» ՊՈԱԿ-ի տնօրեն Աշոտ Պետրոսյանը ներկայացրել է իր գլխավորած կառույցի գործառույթները. դրանք են՝ տեխնիկական հարցերով զբաղվող անձնակազմի ուսուցում, որակավորում, կանոնակարգերի մշակում, տեխնիկական անվտանգության փորձաքննության անցկացում, զննում, փորձարկում, դիագնոստիկա: Այդ գործառույթներն ուղղված են կանխարգելելու տեխնածին, հասարակությանը եւ տնտեսությանը վնաս պատճառող վթարները: Պարոն Պետրոսյանը նշել է, որ տեխնիկական անվտանգության ազգային կենտրոնի գործունեության արդյունքում մահացու ելքով դեպքերը գրեթե 5 անգամ պակասել են: Նա անդրադարձել է ոլորտի օրենսդրական կարգավորման անհրաժեշտությանը: Ներկայացվել է փորձաքննություն անցկացնելու ընթացակարգը. կենտրոնը տնտեսվարող սուբյեկտից ստանում է գրություն դժբախտ դեպքի վերաբերյալ, կենտրոնի տնօրենի հրամանով ստեղծվում է հանձնաժողով, որը 4 օրվա ընթացքում անցկացնում է փորձաքննություն եւ տալիս է եզրակացություն, այնուհետեւ, որոշակի ընթացակարգ անցնելուց հետո, որոշում է կայացվում: Պարոն Պետրոսյանը խոսել է նաեւ տեխնիկական անձնակազմի եւ փորձագետների որակավորման ու ուսուցման խնդրի մասին:

«Համատիրությունների նախագահների ասոցիացիա» ՀԿ նախագահ Արամ Գրիգորյանը մասնավորապես անդրադարձել է արտադրական վտանգ ներկայացնող օբյեկտների՝ շենքերի վերելակների անվտանգ շահագործմանը, ենթաօրենսդրական կարգավորում պահանջող խնդիրներին, վերելակների շահագործման համար համապատասխան ընթացակարգերի սահմանմանը: Նա առաջարկել է համատիրությունների ու բնակիչների հետ համատեղ քննարկումների արդյունքում փորձել գտնել խնդրի լուծումը:

Երեւանի քաղաքապետի առաջին տեղակալ Կամո Արեյանի գնահատմամբ՝ խնդիրն արդիական է եւ հրատապ: Նա նշել է, որ ոլորտի խնդիրների լուծման հարցում անելիք ունեն եւ օրենսդիր ու գործադիր մարմինները, եւ ՏԻՄ-երը: Հղում անելով օրենքի հոդվածներին՝ պարոն Արեյանը հստակեցրել է, որ վերելակը տվյալ շենքում ապրող սեփականատերերի բաժնային սեփականությունն է: Օրենսդիրը «Բազմաբնակարան շենքի կառավարման մասին» օրենքում ամրագրել է, որ շենքն ունի իր կառավարման մարմինը, որոնց բարձրագույն օղակը սեփականատերերի ժողովն է: Փոխքաղաքապետն ընդգծել է, որ Երեւանի քաղաքապետարանը, վարչական շրջանները եւ համատիրությունները հասկանում են, որ վերելակային տնտեսությունը հրատապ լուծում պահանջող խնդիրներ ունի եւ ամենօրյա աշխատանք են իրականացնում՝ կանխելու համար մարդու կյանքին սպառնացող վտանգները: «Բարոյապես եւ ֆիզիկապես մաշված համակարգ ունենք»,- նշել է պարոն Արեյանը եւ հավելել, որ լուրջ կապիտալ ներդրումների անհրաժեշտություն կա այս ոլորտում՝ տնտեսությունը թարմացնելու եւ արդիականացնելու ու հեռակառավարման արդիական համակարգ ունենալու նպատակով: Այս համատեքստում նա կարեւորել է նաեւ բավարար իրավական դաշտի առկայությունը եւ կարծիք հայտնել, որ որոշ հասկացություններ պետք է հստակեցվեն՝ տարընթերցումներից խուսափելու համար: Քաղաքապետի տեղակալի խոսքով՝ իրավական-օրենսդրական փոփոխություններ են պետք շահագործման հարցում սեփականատերերի պատասխանատվությունը մեծացնելու առումով: Երեւանի քաղաքապետն անդրադարձել է նաեւ բենզալցակայանների եւ գազալցակայանների, շարժասանդուղքների, հասարակական վայրերում գործող վերելակների տեխնիկապես անվտանգ շահագործման կարեւորությանը:

ԱԺ պատգամավորները եւ ոլորտի պատասխանատուները հարց ու պատասխանի միջոցով անդրադարձել են լիցենզավորման գործընթացում առկա խնդիրներին, սպառողների անվտանգության ապահովման տեսանկյունից արտադրական վտանգ ներկայացնող օբյեկտների, վերելակների եւ մետաղաճոպաններով աշխատող սարքերի տեխնիկական անվտանգության ապահովմանն ու վերահսկողությանը, միջազգային չափորոշիչներին համապատասխան ստուգումների անցկացմանը, վերելակի տեխնիկական փորձաքննության տվյալների վերաբերյալ բնակիչների իրազեկվածությանը, ՀՀ-ում վերելակների գործարանի շահագործման հնարավորությանը, փորձել են հասկանալ, թե որոնք են ոլորտում նախարարության առաջնահերթությունները, իրավական կարգավորման կարիք ունեցող խնդիրները եւ վերահսկողական գործառույթներն առավել ընդլայնելուն ուղղված քայլերը: Քննարկումների ընթացքում հանձնաժողովի նախագահ Կորյուն Նահապետյանը, ընդգծելով, որ բնագավառն ազգային անվտանգության ապահովման կարեւոր բաղադրիչներից մեկն է, բարձրացրել է ոլորտում ազգային ռազմավարության մշակման եւ դրանից բխող գործողությունների ծրագրի անհրաժեշտության հարցը, խնդիրների լուծման համատեքստում կարեւորել պատասխանատու տարբեր կառույցների փոխգործակցությունը:

ՀՀ էկոնոմիկայի նախարարի տեղակալ Էմիլ Տարասյանի գնահատմամբ՝ քննարկումներից պարզ դարձավ, որ ոլորտում կան խնդիրներ, որոնք առնչվում են իրազեկվածության պակասին եւ ոչ հստակ օրենսդրական կարգավորումներին: Նա տեղեկացրել է, որ 2016 թվականից ուժի մեջ է մտնելու տեխնիկական նոր կանոնակարգ՝ նոր պահանջներով եւ կարգավորումներով:

Ամփոփելով խորհրդարանական լսումների աշխատանքը՝ Կորյուն Նահապետյանը նշել է, որ ոլորտում առկա խնդիրները համապետական նշանակություն ունեն եւ գտնվում են համապատասխան կառույցների ուշադրության կենտրոնում: Պարոն Նահապետյանը եւս նշել է, որ անվտանգության ապահովման խնդիրների վերաբերյալ ցածր է հասարակության իրազեկվածության մակարդակը: Նա նշել է, որ հանձնաժողովը կամփոփի քննարկման արդյունքները եւ դրանք կներկայացնի կառավարությանը՝ խնդրի վերաբերյալ եւս մեկ քննարկում կազմակերպելու նպատակով: